Hay una confusión que en Veracruz reaparece cada vez que una asamblea discute la cuota, y tiene un origen documental exacto. El artículo 67 de la Ley 541 fija las multas al condómino incumplido en “días de salario mínimo general vigente en el área geográfica que corresponda”. Esa redacción es de 2009 y arrastra un mundo que ya no existe: el de las áreas geográficas A, B y C, y el del salario mínimo usado como unidad de cuenta. De ahí sale la idea, muy extendida, de que en Veracruz hay varias zonas salariales y de que el costo de un guardia cambia según el municipio.
No es así, en ninguno de los dos sentidos. Desde el decreto de desindexación publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016, las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta se entienden hechas a la Unidad de Medida y Actualización; y desde 2019 el país tiene dos zonas salariales, no tres, y ninguno de los 212 municipios veracruzanos está en la que paga más.
Un solo piso legal para toda la entidad
La resolución del Consejo de Representantes de la Conasami publicada en el Diario Oficial el 9 de diciembre de 2025 fijó, con vigencia desde el 1 de enero de 2026, un mínimo general de $315.04 diarios —$9,582.47 mensuales— y uno de $440.87 diarios, $13,409.80 mensuales, para la Zona Libre de la Frontera Norte.
Esa zona es municipal, no estatal, y se limita a la franja de municipios colindantes con Estados Unidos. Veracruz no tiene ninguno. Ni los municipios portuarios, ni Pánuco al norte, ni Coatzacoalcos al sur pueden invocar el piso alto: en toda la entidad rige el general.
Eso simplifica la comparación entre propuestas y elimina de raíz una excusa. Si dos cotizaciones para dos municipios veracruzanos distintos difieren mucho en el renglón de nómina, la diferencia no viene del piso legal: viene del diseño del servicio, de la distancia de supervisión o del margen. Y si una propuesta se defiende diciendo que “en el puerto el salario es otro”, está usando un argumento que la resolución del 9 de diciembre no respalda.
La aritmética de un puesto continuo, hecha entera
Una cotización de vigilancia se puede reconstruir desde abajo, y conviene saber hacerlo antes de negociar.
Primero, cuántas personas sostienen una posición cubierta las veinticuatro horas los siete días de la semana. Con la jornada de 48 horas vigente en 2026, y contando descansos, vacaciones, incapacidades y relevos, hacen falta aproximadamente 3.5 elementos. No tres. El factor de 4.2 que empieza a circular corresponde a la jornada de 40 horas, y esa llega hasta 2030: la reforma entra en vigor el 1 de enero de 2027 con 46 horas y baja escalonadamente hasta 40.
Segundo, el piso mensual por elemento: $9,582.47.
Tercero, el salario nominal de la posición: 3.5 por $9,582.47 son $33,538.65 al mes, es decir $402,463.80 al año por una sola posición continua, y sólo en el renglón de salario nominal al mínimo legal.
Ese número es un piso, no un precio. Encima se apilan cuotas patronales de IMSS e INFONAVIT, prima vacacional, aguinaldo, impuesto sobre nómina, uniforme y equipo, supervisión, reemplazos y margen. Todos los conceptos porcentuales escalan con el salario, de modo que la tarifa real de una posición continua está muy por encima de esos $33,538.65 mensuales, y una propuesta que cotice por debajo del salario nominal ya no cuadra en la primera línea.
Un apunte que no deja de circular y hay que desactivar: los promedios de sueldo de guardia que publican los portales de empleo suelen quedar por debajo del mínimo legal. No sirven como referencia de mercado ni como argumento de negociación. El piso es el piso, y por debajo de él no hay tarifa que sea legal.
Cronología de los doce meses de un contrato veracruzano
Poner el calendario junto al presupuesto explica por qué ciertos meses cuestan más trabajo que otros.
1 de enero. Entra en vigor el piso salarial del año, fijado por la resolución publicada en el Diario Oficial el 9 de diciembre anterior. Toda tarifa firmada con el piso del año pasado queda desfasada ese día, y el ajuste tiene que estar previsto en el contrato o se convierte en una renegociación de enero.
Primeros cinco días de cada mes, todo el año. El prestador debe reportar a la Secretaría Ejecutiva las altas y bajas de personal, el motivo de cada una y su plantilla vigente (artículo 397, fracción XIV, de la Ley 489). Un proveedor con rotación alta en tu servicio deja rastro documental mensual, y ese rastro es consultable por la autoridad aunque no lo sea por ti.
Febrero. Se publica en la Gaceta Oficial del Estado el padrón vigente del primer semestre. El del primer semestre de 2026 salió el 17 de febrero con 102 empresas. Es el momento natural para verificar la ventana de vigencia y la modalidad de tu proveedor.
Marzo y abril. El INEGI levanta la ENVIPE. Las cifras que se publicarán en septiembre y que después usarás para argumentar el presupuesto del año siguiente se están recogiendo en esas semanas.
Treinta días naturales antes del vencimiento de la autorización de tu proveedor, caiga cuando caiga. El artículo 388 obliga a solicitar la ratificación anual en ese plazo, cumpliendo otra vez la totalidad de requisitos. Cada permiso corre doce meses desde su propia fecha, así que este hito no es una fecha del calendario común: es la fecha de tu proveedor, y hay que tenerla anotada.
Del 1 de junio al 30 de noviembre. Temporada de ciclones tropicales en el Atlántico. En un condominio veracruzano eso significa protocolo de evacuación, respaldo de energía en caseta, accesos inundables y jornadas extraordinarias que alguien tiene que pagar. Si el contrato no dice quién, lo paga el condominio en la factura de diciembre.
Segundo semestre. Segunda publicación del padrón en la Gaceta. Segunda oportunidad de verificar sin pedir nada.
1 de enero de 2027. Entra en vigor la reforma de jornada con 46 horas semanales, y el factor de elementos por posición empieza a moverse hacia el 4.2 que se alcanza en 2030. Un contrato plurianual firmado hoy sin cláusula de revisión de jornada está fijando un precio contra una aritmética que va a cambiar cuatro veces.
Los renglones que el Título Sexto mete al costo antes del primer turno
En Veracruz el cumplimiento no es un gasto administrativo del proveedor: es una lista de obligaciones que se pagan aunque no se vean en la tarifa, y que un proveedor barato normalmente no está cubriendo.
La fianza de 5,000 UMA diarias del artículo 383, fracción XX, se exhibe al autorizarse y se vuelve a exhibir cada año en la ratificación por el artículo 389, fracción XIV. Es una prima anual recurrente.
Los exámenes de control de confianza sólo valen si el centro emisor tiene acreditación vigente del Centro Nacional de Certificación y Acreditación (artículos 376 y 383, fracción VIII). Los centros acreditados cobran, y cada alta de personal vuelve a costar.
La capacitación debe impartirse en Academias o Institutos de las Instituciones de Seguridad Pública (artículo 400), y el nombramiento del elemento sólo procede si aprobó los cursos básicos (artículo 401). Eso es tiempo pagado fuera del puesto.
La verificación de antecedentes ante el Registro Estatal y Nacional se pide por escrito antes de cada contratación (artículo 398), con derechos de inscripción para quienes no estén registrados (artículo 383, fracción XXI).
Y el reporte mensual del artículo 397, fracción XIV, más las notificaciones de cambios en plazos de cinco días hábiles de las fracciones XXI a XXIV, implican una estructura administrativa que existe o no existe. Cuando no existe, el proveedor es más barato exactamente porque no la tiene.
Hay un renglón más que suele olvidarse y que es puramente veracruzano: la responsabilidad solidaria del prestador por los daños que cause su personal (artículo 397, fracción XIX). Un proveedor que la asume la tiene cubierta con algo; uno que no, la traslada al condominio el día del incidente.
Nortes, lluvia y ocupación intermitente: lo que mueve el diseño
El clima veracruzano no es color local, es especificación de puesto. La temporada de nortes y la de ciclones obligan a definir por escrito qué hace la caseta cuando se corta la energía, cuándo se releva al elemento si el acceso se inunda, y quién autoriza el repliegue. Una caseta sin respaldo eléctrico en una zona de cortes recurrentes no es un ahorro: es un puesto que deja de operar varias veces al año.
La conurbación Veracruz-Boca del Río añade la variable de la torre vertical frente al mar, con lobby, estacionamiento subterráneo y unidades de uso intermitente. Xalapa y el corredor Córdoba-Orizaba son mayoritariamente horizontales, con perímetro largo. Coatzacoalcos y Minatitlán operan al ritmo de los proyectos del corredor petroquímico, con picos de ocupación y de rotación.
Tres condominios veracruzanos con el mismo número de unidades pueden necesitar tres diseños distintos, y esa es la variable que de verdad mueve el precio en un estado con un solo piso salarial. Antes de comparar propuestas conviene tener claro qué mayoría aprueba el esquema y la cuota, algo que está en la guía de la Ley 541, y cómo se verifica la vigencia y la modalidad del proveedor, en la guía de autorización estatal; el panorama regulatorio de Veracruz resume ambos marcos.
Para que tres propuestas se puedan comparar de verdad hacen falta cuatro columnas que casi nunca vienen: número de elementos por posición y jornada supuesta, salario base ofrecido por elemento, renglón de supervisión con frecuencia y distancia, y modalidad autorizada del proveedor con la ventana de vigencia de su permiso. Sin esas cuatro, lo que se compara son colores de propuesta.
El número que reencuadra la discusión
Cuando la asamblea llega al punto de la cuota, la conversación suele plantearse como si el gasto en seguridad empezara ahí. No empieza ahí.
La ENVIPE estima que en 2024 el costo total a consecuencia de la inseguridad y el delito en hogares veracruzanos fue de 12.8 mil millones de pesos, un promedio de $5,515 por persona afectada, y que 37.3% de ese gasto se fue en medidas preventivas: alarmas, cerraduras, bardas, seguros y vigilancia contratada por cuenta propia. Es decir: una parte considerable de los vecinos que están sentados en esa asamblea ya está pagando seguridad, individualmente, fuera del presupuesto común y sin coordinación entre puertas.
La pregunta presupuestal, entonces, no es si el condominio va a empezar a gastar en seguridad. Es si ese gasto va a seguir dispersándose casa por casa o si va a concentrarse en un esquema único, comparable y verificable. Cambia la aritmética de la discusión: lo que se somete a votación no es un gasto nuevo, es la consolidación de uno que ya existe.
Fuentes: resolución del Consejo de Representantes de la Conasami sobre salarios mínimos vigentes desde el 01-01-2026, DOF 09-12-2025; Ley número 489 del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Gaceta Oficial 17-12-2025 (arts. 376, 383, 388, 389, 397, 398, 400 y 401); Ley número 541 que Regula el Régimen de Propiedad en Condominio, Gaceta Oficial 15-04-2009 (art. 67); decreto de desindexación del salario mínimo, DOF 27-01-2016; ENVIPE 2025, INEGI, tabulados de Veracruz de Ignacio de la Llave; padrón vigente de empresas de seguridad privada con permiso estatal, primer semestre 2026, Gaceta Oficial del Estado, 17-02-2026.
